Эксперты Forbes Kazakhstan проанализировали процедуру проведения государственных закупок в Казахстане в 2013 году.
В процессе исследований выявился целый ряд нарушений правил проведения государственных закупок.
Самым распространенным нарушением оказалось сокрытие информации о результатах конкурса. Иногда эта информация располагалась на сайтах таким образом, что ее невозможно было прочитать, например, документы выкладывались в "нечитабельных" форматах.
В частности, на сайте Управления строительства Астаны протоколы итогов закупок за 2013 год являются просто-напросто пустыми ссылками.
Следующее по частоте нарушение заключается в неточности составления проектов, на которые выделяются деньги, не указано на что конкретно они будут тратиться.
Также бывает, что техническая спецификация лота составляется так, что выиграть его может только строго определенная фирма.
Помимо этого широко распространено создание искусственных препятствий для неугодных заказчику компаний. В результате остается только та фирма, которая и была нужна.
Финансовая полиция утверждает, что соответствующие меры по предотвращению нерационального использования государственных средств принимаются.
"4,9 млрд тенге – сумма бюджетных средств, предотвращенных аналитиками ситуационного центра Агентства финансовой полиции от нерационального использования в 2013 году и за первый квартал 2014 года путем мониторинга конкурсов государственных закупок на предмет завышения планируемых закупочных цен", – сообщает финпол.
Только за 2013 год и первый квартал 2014 года было возбуждено около 633 уголовных дел, сумма ущерба по которым составила 116,9 млрд тенге.
В целом, в 2013 году на госзакупки в Казахстане было выделено более 2,4 трлн тенге, что составило треть государственного бюджета. Forbes Kazakhstan проанализировал итоги тендеров и конкурсов на сумму 783,1 млрд тенге или 32,6% от общей суммы затрат.
Общее количество проанализированных тендеров с веб-портала государственных закупок goszakup.gov.kz, портала информационной системы электронных закупок АО ФНБ "Самрук-Казына" tender.sk.kz, с сайтов министерств, ведомств, госкомпаний и акиматов областей составило 3270.
Исследование проводилось следующим образом. Суммы всех тендеров были сложены и разделены по компаниям, из которых затем составили лонг-лист. В указанный список вошли 730 компаний, из которых было выбрано 15, занявших начальные строчки рейтинга. Затем эксперты выявили акционеров АО и учредителей ТОО, опираясь только на официальную информацию по компаниям.
Все выявленные лица были проверены на участие в других предприятиях, выигравших тендеры, но не попавших в топ-15. При нахождении совпадения к сумме контракта, выделенной на компанию, прибавлялась вторая сумма. Следующим этапом исследования победители тендеров были распределены по регионам Казахстана. В исследовании участвовали только отечественные компании.
